Munkavédelem, tűzvédelem, emelőgép, emelő, földmunkagép, útépítőgép időszakos vizsgálatok, üzembehelyezés, Budapesten és országosan!
Valószínűleg már Önnel is fordult elő, hogy összeszorult a gyomra, amint megállt egy autó cége előtt, és kiszállt belőle egy védősisakos, öltönyös munkavédelmi felügyelő. A munkavédelmi bírságok jelen pillanatban 50.000-10.000.000 Ft-ig terjedőek, amit egy-egy ellenőrzés alkalmával elszenvedhet. Ha, pedig munkabaleset, vagy tűzeset folytán, esetleg ellenőrzés közben hiányosságot tapasztal a munkavédelmi felügyelőség, a bírság kiszabása mellett, utóellenőrzést is tart, melynek során, így is, úgy is meg kell szüntetni a fennálló hiányosságokat. Szüksége van Önnek erre? Gondolja meg jól! Érdemes a tudatlanok, vagy vakmerő emelőgép, munkagép üzemeltetők közé tartozni? Legyünk őszinték, sokan az emelőgép, emelőeszköz, földmunkagép, útépítőgép időszakos vizsgálatáról nem is tudnak, vagy felesleges nyűgnek tartják, holott ezek fontos munkavédelmi emelőgép vizsgálatok. Három fő típusú emelőgép, munkagép üzemeltető vállalkozást különböztethetünk meg a valóságban: az egyik, ahol már jártak a munkavédelmi felügyelők, és már esetlegesen büntettek is, a másik, ahol még nem jártak, de fognak..És a harmadik, akik nyugodtak, mert nincs mitől tartaniuk...Tartozzon Ön is a harmadik csoportba, ne habozzon, vegye fel velünk a kapcsolatot. Megkíméljük a gyomorbántalmaktól, ezentúl tartson velünk a garantált biztonság felé, országos munkavédelmi emelőgép, emelőeszköz, földmunkagép, útépítőgép vizsgálatokat érintő szakértő, munkavédelmi, tűzvédelmi szolgáltatásaink igénybevételével. Legyen szó emelőgép, munkagép üzemeltetési kérdésekről, vagy a kötelező munkavédelem által előírt, emelőgép, emelőeszköz, földmunkagép, munkagép vizsgálatairól, munkavédelmi, tűzvédelmi, és egyéb kérdésben választ kaphat kollégáinktól.
NE FELEDJE, MUNKAVÉDELMI BÍRSÁG NÉLKÜL JOBB AZ ÖN VÁLLALKOZÁSÁNAK IS!
Kapcsolat:
DÉNES JÁNOS
HONLAP: www.emelogepszakerto.hu
GD-39:FÖLDMUNKAGÉPEK SZAKÉRTŐ
GD-36:EMELŐGÉPEK, EMELŐBERENDEZÉSEK, DARUK SZAKÉRTŐ
GD-40:ÚTÉPÍTŐGÉPEK SZAKÉRTŐ
okl.gépészmérnök, ipari szakértő, közl. bizt. szakmérnök
MOBIL:+36-70-323-5480
Email:denesjanos@emelogepszakerto.hu
- munkavédelem által előírt kockázatelemzés, kockázatértékelés elvgzése,
- egyéni védőeszköz juttatás rendjének meghatározása,
- komlett munkavédelmi szolgáltatások elvégzése,
- munkavédelmi üzembehelyezés (veszélyes és nem veszélyes gépek esetén is),
- munkavédelmi oktatás elvégzése.
-munkavédelmi oktatási tematika elkészítése,
- munkabaleset kivizsgálása,
- folyamatos munkavédelmi szaktevékenység ellátása,
- gépkönyvek, munkavédelmi minősítő bizonyítványok beszerzésében közreműködök szükség esetén,
- üzemeltetéssel kapcsolatos nyilvántartás vezetése, dokumentálása,
- szerkezeti- és fővizsgálatok elvégzése, szükséges munkavédelem által előírt jelölések, szükséges piktogrammok pótlásával együtt,
- időszakos biztonságtechnikai (biztonsági) vizsgálat elvégzése: általában 5 éves periódusban, vagy a gyártó előírásainak megfelelően, eredményéről hiteles jegyzőkönyv készül, melyet az adott gép kísérődokumentációjához csatolunk,
Célunk, hogy a munkavédelem és munkabiztonság területén, oly módon segítsük klienseink törekvéseit, amely az egészséges és biztonságos munkavégzés feltételeit, a hatóságorientált szemléletet, a munkavédelmi felügyelőségnek való megfelelést megvalósítsuk. A munkavédelemmel és munkabiztonsággal kapcsolatos szaktevékenységeinket Budapesten és az egész ország területén végezzük. Külön kiszállási díjat nem számítunk fel, hanem beépítjük a vállalási összegbe, amely rendkívül kedvező. Munkavédelmi, munkabiztonsági szaktevékenység ellátásra jogosultak vagyunk, rendelkezünk minden fontos képesítéssel, és szakértelemmel, hogy elősegítsük klienseink munkavédelmi problémáinak megoldását.
JOGSZABÁLYOK
1993. évi XCIII. törvény
a munkavédelemről, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 5/1993. (XII. 26.) MüM
rendelettel
Munkavédelmi törvény
[Vastag betűvel az 1993. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Mvt.), vékony betűvel az 5/1993. (XII.
26.) MüM rendelet (a továbbiakban Vhr.) szövege]
E törvény célja, hogy az Alkotmányban foglalt elvek alapján szabályozza az egészséget nem
veszélyeztető és biztonságos munkavégzés személyi, tárgyi és szervezeti feltételeit a szervezetten
munkát végzők egészségének, munkavégző képességének megóvása és a munkakörülmények
humanizálása érdekében, megelőzve ezzel a munkabaleseteket és a foglalkozással összefüggő
megbetegedéseket. Ennek érdekében az Országgyűlés - az állam, a munkáltatók és a munkavállalók
feladatait, jogait és kötelességeit meghatározva - a következő törvényt alkotja:
A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvényben (a továbbiakban: Mvt.) kapott
felhatalmazás alapján - az érintett munkáltatói és munkavállalói érdekképviseleti
szervezetekkel, illetőleg a 13. § (1) bekezdésének tekintetében a pénzügyminiszterrel
egyetértésben - a következőket rendelem el:
I. Fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
Mvt. 1. § (1) E törvény alkalmazásában munkavédelem: a szervezett munkavégzésre vonatkozó
munkabiztonsági és munka-egészségügyi követelmények, továbbá e törvény céljának megvalósítására
szolgáló törvénykezési, szervezési, intézményi előírások rendszere, valamint mindezek végrehajtása. A
munkaegészségügy a munkahigiéne és a foglalkozás-egészségügy szakterületeit foglalja magában.
(2) A Magyar Köztársaság területén munkát végzőknek joguk van a biztonságos és egészséges
munkafeltételekhez.
Alapelvek
Mvt. 2. § (1) Az állam - a munkavállalók és a munkáltatók érdekképviseleti szerveivel egyeztetve -
meghatározza az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés alapvető követelményeit,
irányítási és ellenőrzési intézményeit, valamint kialakítja az egészség, a munkavégző képesség
megóvására, a munkabiztonságra és a munkakörnyezetre vonatkozó országos programját, amelynek
megvalósulását időszakonként felülvizsgálja.
(2) A munkáltató felelős az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés
követelményeinek megvalósításáért. A munkavállalók munkavédelmi kötelezettségei nem érintik a
munkáltató felelősségét. A munkáltatói feladatok teljesítésével összefüggésben keletkező költségeket és
egyéb terheket nem szabad a munkavállalóra hárítani.
(3) Az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményei megvalósításának
módját - a jogszabályok és a szabványok keretein belül - a munkáltató határozza meg.
(4) A munkáltató felelős azért, hogy minden munkavállaló az általa értett nyelven ismerhesse meg az
egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés reá vonatkozó szabályait.
Mvt. 3. § Az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzésre vonatkozó szabályok
megtartását az állam az erre a célra létrehozott felügyeleti szerveivel segíti és ellenőrzi.
Mvt. 4. § Az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzésre vonatkozó szabályokat
úgy kell meghatározni, hogy végrehajtásuk megfelelő védelmet nyújtson a munkavállalókon túlmenően
a munkavégzés hatókörében tartózkodónak és a szolgáltatást igénybe vevőnek is. A munkaeszközöket
úgy kell kialakítani, hogy lehetőleg zárják ki a nem szervezett munkavégzés keretében történő
rendeltetésszerű használat esetén is a balesetet, az egészségkárosodást.
Mvt. 5. § E törvény biztosítja a munkavédelemmel kapcsolatos érdekegyeztetést, valamint a
munkavállalók munkavédelmi érdekvédelmét, meghatározva a munkavédelmi képviselők jogait és
kötelezettségeit, nem érintve a munkavállalói érdekképviseleteknek más jogszabályban - így különösen
a Munka Törvénykönyvében, a köztisztviselők jogállásáról, illetve a közalkalmazottak jogállásáról szóló
törvényekben - szabályozott, munkavédelemmel kapcsolatos jogait.
Mvt. 6. § A munkáltatóknak és a munkavállalóknak, valamint az állami szerveknek e törvényben és a
munkavédelemre vonatkozó más szabályokban meghatározott jogok gyakorlása és kötelezettségek
teljesítése során együtt kell működniük.
Mvt. 7. § A munkavédelemmel kapcsolatos minden eljárás során az adatok (személyes, különleges és
közérdekű adatok, állami, szolgálati, üzemi és üzleti titkok) védelmét a vonatkozó jogszabályok szerint
kell biztosítani. Az adatok statisztikai célra felhasználhatók és statisztikai felhasználás céljára
személyazonosításra alkalmatlan módon átadhatók.
Mvt. 8. § Jogszabály egyes feladatokat munkabiztonsági szaktevékenységnek, illetve munkaegészségügyi
szaktevékenységnek minősíthet. A munkáltató a munkabiztonsági szaktevékenységnek
minősített feladatokat csak külön jogszabályban meghatározott munkavédelmi - a bányászat területén
bányászati -, a munka-egészségügyi szaktevékenységnek minősített feladatokat pedig munkaegészségügyi
[foglalkozás-orvostan (üzemorvostan), közegészségtan-járványtan, megelőző orvostan és
népegészségtan] szakképesítéssel rendelkező személlyel végeztetheti.
BH2001. 7. Megvalósítja a maradandó fogyatékosságot okozó, foglalkozás körében elkövetett
gondatlan veszélyeztetés vétségét, aki mint az építkezés tényleges irányítója, tudatában van
annak, hogy a munkálatot a biztonsági előírásokban levő rendelkezések alkalmazása nélkül végzik
és ennek során a munkát végző személy az építményből lezuhanva egész életére kiható testi
sérülést szenved [Btk. 171. § (2) bek. a) pont, 1993. évi XCIII. tv. 2. § (2) bek., 28. § (1) bek.,
42. § a) és b) pont, 54. §, 60. § a), b) és c) pont, 32/1994. (XI. 10.) IKM r. 2.7 pont, 5.8 pont,
7.5 pont, 31.1 és 9 pont, Be. 61. § (2) bek.].
A törvény hatálya
Mvt. 9. § (1) A törvény hatálya - a (2)-(3) bekezdésekben megállapított kivételekkel - kiterjed
minden szervezett munkavégzésre, függetlenül attól, hogy az milyen szervezeti vagy tulajdoni
formában történik.
(2) A törvény meghatározott rendelkezéseit (26/A., 28., 32., 40., 44. és 45. §-ok) alkalmazni kell a
munkavégzés hatókörében tartózkodóra is (járókelő, látogató, szolgáltatást igénybe vevő stb.).
(3) Rendkívüli munkavégzési körülmények esetére (pl. mentési, katasztrófaelhárítási tevékenységek),
illetve a fegyveres erőknél (a honvédelmi miniszter vezetése és irányítása, illetőleg felügyelete alá
tartozó szervezetek, valamint a határőrség) és rendvédelmi szerveknél munkavégzésre irányuló
jogviszonyban, büntetés-végrehajtási jogviszonyban kifejtett munkatevékenységre az illetékes
miniszter által kiadott külön jogszabály e törvény figyelembevételével kivételesen indokolt esetben
eltérő követelményeket, eljárási szabályokat állapíthat meg az egészséget nem veszélyeztető és
biztonságos munkavégzésre vonatkozóan.
Mvt. 10. § A 9. §-ban foglaltak a magyarországi - ideértve a vámszabadterületen történő -
munkavégzésre vonatkoznak, kivéve, ha törvény, nemzetközi szerződés, ez utóbbi hiányában a
nemzetközi magánjog szabálya másként rendeli.
A munkavédelemre vonatkozó szabályok
Mvt. 11. § A munkavédelem alapvető szabályait e törvény, a részletes szabályait e törvény
felhatalmazása alapján a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi, az egészségügyi, szociális és családügyi
miniszter által kiadott és más külön jogszabályok, az egyes veszélyes tevékenységekre vonatkozóan az
illetékes miniszter rendeletével hatályba léptetett szabályzatok (a továbbiakban: Szabályzat)
tartalmazzák. Munkavédelemre vonatkozó szabálynak minősül a nemzeti szabványosításról szóló
jogszabály figyelembevételével a munkavédelmi tartalmú nemzeti szabvány annyiban, hogy a magyar
nyelvű nemzeti szabványtól különböző megoldás alkalmazása esetén a munkáltató köteles - vitás
esetben - annak bizonyítására, hogy az általa alkalmazott megoldás munkavédelmi szempontból
legalább egyenértékű a vonatkozó szabványban foglalt követelménnyel, megoldással.
A törvény törli a törvényből a technológiákra vonatkozó zárójeles utalást figyelemmel
arra, hogy a „tevékenység” fogalmi körébe lényegében a technológia is beletartozik, így
önálló nevesítése szükségtelen jogalkotási feladatot jelentene.
A nemzeti szabványosításról szóló 1995. évi XXVIII. törvény 2002. évben hatályba
lépő módosítása értelmében a nemzeti szabványok alkalmazása önkéntes [6. § (1)
bekezdés]. A törvény 6. § (2) bekezdése alapján műszaki tartalmú jogszabály
hivatkozhat olyan nemzeti szabványra, amelynek alkalmazását úgy kell tekinteni, hogy
az adott jogszabály vonatkozó követelményei is teljesülnek. Azonban teljesíti előírt
munkavédelmi kötelezettségét a munkáltató akkor is, ha a szabvánnyal legalább
egyenértékű más műszaki megoldást alkalmaz. Ezt az elvet az utóbbi években
kibocsátott munkavédelmi végrehajtási jogszabályok következetesen tükrözik
előírásaikban. A hatályos szabályozás ezen új joggyakorlattal ellentétbe került, mivel a
„munkavédelemre vonatkozó szabályok” jogi természetüket illetően a kötelező és
államilag ellenőrizhető, kikényszeríthető előírások gyűjtőfogalmát jelentik. A
szabványosítás új jogi helyzetével összhangban szükséges volt a törvény szerinti
szabályozás, ideértve a munkavédelmi tartalmú szabványtól különböző megoldás
alkalmazása esetén az alkalmazott műszaki megoldás megfelelősége tekintetében
fennálló - a munkáltatót terhelő - bizonyítási kötelezettség megfogalmazása is. Ez
lényegében a nem kötelező alkalmazás más oldalról történő biztosítását jelenti.
Mvt. 12. § Munkavédelemre vonatkozó szabálynak minősül a munkáltatónak a 2. § (3) bekezdése
szerinti rendelkezése is.
II. Fejezet
AZ ÁLLAM MUNKAVÉDELMI FELADATAI
ÉS A VÉGREHAJTÁSÉRT FELELŐS SZERVEK
Az állam feladatai
Mvt. 13. § Az állam feladata a munkavédelem irányításával, az ágazati és hatósági tevékenység
ellátásával - szervei útján - a munkavédelem megszervezése.
Mvt. 14. § (1) A munkavédelem irányításának keretében állami feladat
a) a munkavédelem országos programjának kialakítása;
b) az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés alapvető követelményeinek,
továbbá az ehhez kapcsolódó jogoknak és kötelezettségeknek a meghatározása;
c) a munkavédelmi előírások végrehajtásának elősegítése, különösen az e törvény céljait is szolgáló
gazdasági szabályozással, az érdekeltség megteremtésével, a nemzetgazdasági jelentőségű
munkavédelmi kutatások anyagi feltételeinek megteremtésével, tájékoztatással és felvilágosítással;
d) a nevelés és az oktatás területén a biztonságos életvitelre, a szakmai oktatás területén az
egészséget nem veszélyeztető és a biztonságos munkavégzés szabályaira vonatkozó ismeretanyag
meghatározása;
e) a nemzetgazdaság munkavédelmi helyzetének évenkénti áttekintése, a megállapítások
nyilvánosságra hozatala, a munkavédelmi információs rendszer kialakítása és működtetése.
(2) Az állam részt vesz a munkavédelemben érintett nemzetközi szervezetek munkájában,
együttműködik más államokkal a munkavédelmi feladatok összehangolása végett.
(3) Az állam az (1) és (2) bekezdésben foglalt feladatait a munkavállalók és munkáltatók
érdekképviseleti szerveivel együttműködve valósítja meg.
Mvt. 15. § A munkavédelem ágazati tevékenységének keretében állami feladat
a) Szabályzat kiadása;
b) a munkavédelem országos programjával összhangban az ágazati jellegű munkavédelmi kutatás,
fejlesztés, továbbá a tájékoztatás, közreműködés a továbbképzés szervezésében.
Mvt. 16. § Az állam hatósági tevékenység keretében, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás
általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szerinti eljárási rendben - a
VII. Fejezetben meghatározottak szerint -
a) elősegíti és ellenőrzi a munkavédelemre vonatkozó szabályok végrehajtását;
b) ellátja az e törvény, a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi, az egészségügyi miniszter rendelete és
külön jogszabály szerinti engedélyezést és nyilvántartást.
Az állami feladatok végrehajtásáért felelős szervek
Mvt. 17. § (1) Az Országgyűlés, a Kormány, illetve a munkaügyi, a népjóléti, az ipari és kereskedelmi
miniszter és az irányításuk, felügyeletük alatt működő központi államigazgatási szervek (Országos
Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség, Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat,
Magyar Bányászati Hivatal) saját jogkörükben látják el a munkavédelem nemzetgazdasági szintű
irányításával kapcsolatos feladatokat.
(2) Az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OMMF) a 14. §-ban
meghatározott állami irányítási feladatok végrehajtásának - a munkabiztonság területén történő -
kezdeményezésére, előkészítésére és elősegítésére, valamint az általános munkabiztonsági hatóságok
ellátására létrehozott önálló központi hivatal, amelynek élén elnök áll.
(3) A területi felügyelőségek székhelyét és illetékességi területét az OMMF elnöke javaslatára a
foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter állapítja meg.
(4) A munkabaleseti információs rendszer működtetése az OMMF, valamint a külön jogszabályokban
meghatározottak alapján más szervek feladata.
(5) A foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter nevezi ki és menti fel az OMMF elnökét,
elnökhelyettesét, és - az OMMF elnöke véleményének kikérésével - az OMMF területi szerveinek
igazgatóit, valamint jóváhagyja az OMMF szervezeti és működési szabályzatát. Az OMMF területi szervei
az igazgató által irányított munkabiztonsági és munkaügyi felügyelőségek, amelyek keretében
munkabiztonsági és munkaügyi felügyelők működnek.
(6) Külön jogszabály szerint más felügyeletek [Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a
továbbiakban: ÁNTSZ), illetve a bányafelügyelet] is ellátnak munkavédelmi hatósági feladatokat.
(7) A munkavédelem irányításában, hatósági tevékenységében jogkörrel rendelkező állami szervek és
felügyeletek feladataik ellátása során együttműködnek egymással, valamint a közigazgatási szervekkel,
a munkáltatók és munkavállalók érdekképviseleti szerveivel.
(8) A munkavédelem ágazati feladatait a tevékenység szerint illetékes miniszter látja el.
Az Európai Unió tagállamaiban elfogadott regionális szabályozás jövőbeni
magyarországi bevezetése igényének megfelelően a hatályos törvényben
meghatározott megyei (fővárosi) illetékességgel rendelkező munkabiztonsági és
munkaügyi felügyelőségek helyébe a törvény - azonos hatáskörrel és feladattal - a
területi felügyelőségeket emeli be az Mvt. szabályozásába. Ez az általános kategória
magában foglalja a jelenlegi megyei, illetve lehetőségében a később bevezetendő
regionális rendszert is. A regionális elv alapján működő felügyelőségek székhelyét és
illetékességi területét szükség szerint FMM rendeletben kell meghatározni abban az
esetben, amennyiben a területi közigazgatás ezen módosításáról döntés születik.
A törvény a hatályos szervezeti helyzetnek és szabályozásnak megfelelően pontosítja
e § utolsó bekezdésében az OMMF vezetőinek kinevezésével, továbbá annak
működésére vonatkozó szervezeti és működési szabályzattal kapcsolatos miniszteri
jogosultságot. Az Mvt. jelenlegi megfogalmazásának egy része („az OMMF központi
szakmai irányítási feladatai”) elavulttá vált arra tekintettel, hogy az 1997-1999. között
fennállt szervezeti széttagoltság megszűnt, az OMMF újra egységes, központi és területi
szerveket magában foglaló központi hivatal, ezért a szakmai irányítás helyett felettes
szervi jogokat gyakorol.
III. Fejezet
AZ EGÉSZSÉGET NEM VESZÉLYEZTETŐ
ÉS BIZTONSÁGOS MUNKAVÉGZÉS
KÖVETELMÉNYEI
Általános követelmények
Mvt. 18. § (1) Munkahely, létesítmény, technológia tervezése, kivitelezése, használatba vétele és
üzemeltetése, továbbá munkaeszköz, anyag, energia, egyéni védőeszköz előállítása, gyártása, tárolása,
mozgatása, szállítása, felhasználása, forgalmazása, importálása, üzemeltetése a munkavédelemre
vonatkozó szabályokban meghatározott, ezek hiányában a tudományos, technikai színvonal mellett
elvárható követelmények megtartásával történhet.
(2) Az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek teljesítése
helyett a munkáltató pénzbeli vagy egyéb megváltást a munkavállalónak nem adhat.
(3) Munkaeszközt üzembe helyezni, valamint használatba venni csak abban az esetben szabad, ha az
egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeit kielégíti, és rendelkezik az
adott munkaeszközre mint termékre, külön jogszabályban meghatározott megfelelőségi nyilatkozattal,
illetve megfelelőségi tanúsítvánnyal.
(4) Egyéni védőeszközt forgalomba hozni, használatba venni akkor szabad, ha az rendelkezik
megfelelőségi nyilatkozattal, illetve típusbizonyítvánnyal. Az egyéni védőeszközök megfelelőségének
tanúsítását a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter rendeletében foglaltak szerint kell
elvégezni.
(5) A foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter az egészségügyi, szociális és családügyi
miniszterrel egyetértésben meghatározza az egyéni védőeszköz megfelelőségi nyilatkozata,
típusbizonyítványa kiadásának, valamint az egyéni védőeszközök minőségét biztosító rendszer, továbbá
a gyártás minőségbiztosítási rendszere ellenőrzésének részletes szabályait.
(6) Amennyiben külön jogszabály egyes munkaeszközök üzembe helyezését hatósági engedélyhez
köti, ez a hatósági engedély egyenértékű a (3) bekezdés szerinti megfelelőségi tanúsítvánnyal.
A létesítés követelményei
Mvt. 19. § (1) A létesítés során a munkavédelmi követelmények érvényre juttatása a létesítésben
közreműködők feladata, amelynek teljesítésében együtt kell működniük.
(2) A létesítésben közreműködő (tervező, kivitelező) köteles írásban nyilatkozni, hogy a 18. § (1)
bekezdésében foglaltakat megtartotta.
(3) A munkahelyek, munkaeszközök kialakítása, telepítése, továbbá a munka megszervezése során
az ergonómiai szempontokat is figyelembe kell venni.
(4) Olyan munkahelyek létesítésénél, ahol mozgáskorlátozott vagy egyéb testi fogyatékos
munkavállalókat foglalkoztatnak, a fizikai környezetnek illeszkednie kell az emberi test megváltozott
tulajdonságaihoz.
Mvt. 20. §
Munkavédelmi üzembe helyezés
Mvt. 21. § (1) Az üzemeltető munkáltató a veszélyes létesítmény, munkahely, munkaeszköz,
technológia üzemeltetését írásban elrendeli (a továbbiakban: munkavédelmi üzembe helyezés).
(2) A 21. § alkalmazásában veszélyes munkaeszköznek minősül a 87. § 11. pontja alapján, illetve a
foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter rendeletében meghatározott, valamint a hatósági
felügyelet alá tartozó munkaeszköz.
Vhr. 1. § Az Mvt. 21. §-ának (2) bekezdése alá tartozó veszélyes munkaeszközök jegyzékét
az 1/a. számú melléklet tartalmazza.
(3) A munkavédelmi üzembe helyezés feltétele a munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat. E
vizsgálat célja annak megállapítása, hogy a létesítmény, a munkahely, a munkaeszköz, a technológia
megfelel az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéshez szükséges tárgyi, személyi,
szervezési, munkakörnyezeti feltételeknek, illetőleg teljesíti a 18. § (1) bekezdése szerinti
követelményeket. A vizsgálat elvégzése munkabiztonsági és munka-egészségügyi szaktevékenységnek
minősül.
Az Mvt. 1. §-ának és 8. §-ának törvény szerinti módosításával összhangban a
munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat nemcsak munkabiztonsági, hanem
munkaegészségügyi szaktevékenységnek is minősül. Az Mvt. 21. §-a (3) bekezdésének
ilyen tartalmú módosításával a törvény a munkáltató egyébként is fennálló - a vizsgálat
tényleges tartalmát kifejező, e két, egymást kiegészítő szaktevékenység együttes
végzésére irányuló - kötelezettségét deklarálja, törvényi szinten hangsúlyozza ki. Az
előzetes vizsgálatnak - a munkavállalók munkahelyi biztonsága hatékony megóvásának
érdekében - szükségszerűen ki kell terjednie a létesítmény, munkaeszköz, technológia,
stb. munkabiztonsági (műszaki), illetve - egészségük védelme okán - a lehetséges
munkahelyi ártalmak munkaegészségügyi (foglalkozás-egészségügyi) vizsgálatára.
Ezen vizsgálatról nevezetesen a hatályos jogban a foglalkozás-egészségügyi
szolgáltatásról szóló 27/1995. (VII. 25.) NM rendelet szabályai [4. § (2) bekezdés] is
rendelkeznek. A vizsgálat elvégzése keretében - a vizsgált munkahelytől,
munkaeszköztől stb. függően - e két szaktevékenység egymástól eltérő mértékű, a
vizsgálat tárgya (és a szakszerű, körültekintő munkáltatói döntés) által meghatározott
dominanciájú lehet.
(4) Az előzetes vizsgálat során különösen vizsgálni kell, hogy rendelkezésre állnak-e a létesítést
végzők (tervező, kivitelező) nyilatkozatai, a munkavédelmi követelmények kielégítését bizonyító mérési
eredmények, a munkaeszközre vonatkozó megfelelőségi nyilatkozatok, tanúsítványok, a szükséges
hatósági engedélyek, az üzemeltetéshez szükséges utasítások.
(5) A foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter rendeletében meghatározott egyes veszélyes
munkaeszközök üzembe helyezésének feltétele, továbbá az adott munkaeszköz vizsgálatán alapuló
megfelelőségi tanúsítvány.
Vhr. 2. § Az Mvt. 21. §-ának (5) bekezdése alá tartozó egyes veszélyes munkaeszközök
jegyzékét az 1/b. számú melléklet tartalmazza.
(6) A megfelelőségi nyilatkozatra vonatkozó feltételt kivéve a (3)-(4) bekezdésekben előírt
rendelkezéseket kell alkalmazni a veszélyes munkaeszköz és technológia újraindítása, áttelepítése
esetén is.
(7) Veszélyes munkaeszközt, technológiát, annak munkavédelmi üzembe helyezéséig az üzemeltető
munkáltató próba- vagy kísérleti jelleggel - kizáró jogszabályi rendelkezés hiányában - legfeljebb 180
nap időtartamra üzemeltetheti.
Mvt. 22. §
A munkavégzés tárgyi feltételei
Mvt. 23. § (1) A biztonságos műszaki állapot megőrzése érdekében időszakos biztonsági felülvizsgálat
alá kell vonni a veszélyes technológiát és a 21. § (2) bekezdésében meghatározott veszélyes
munkaeszközt, továbbá azt a munkaeszközt, amelynek felülvizsgálatát jogszabály, szabvány, vagy a
rendeltetésszerű és biztonságos üzemeltetésre, használatra vonatkozó dokumentáció előírja. Az
időszakos biztonsági felülvizsgálatot - kivéve a veszélyes technológia esetét - szakirányú képzettséggel
és munkavédelmi szakképzettséggel rendelkező személy (munkabiztonsági szaktevékenység) vagy
külön jogszabályban erre feljogosított személy, illetve erre akkreditált intézmény végezheti. A veszélyes
technológia vizsgálatát szakirányú munkabiztonsági szakértői engedéllyel rendelkező személy
végezheti.
Szükséges biztosítani, hogy az alapvető jelentőségű munkáltatói feladatként
jelentkező időszakos biztonsági felülvizsgálatot csak munkavédelmi szakképzettségű
személy végezhesse el, figyelemmel arra, hogy ez a munkáltató egyik legfontosabb, a
munkavállalók egészségét és biztonságát óvó kötelezettsége. Ugyanakkor szakirányú
munkabiztonsági szakértői engedélyhez kötni - amelyet a hatályos jog ír elő - a
gyakorlati tapasztalatok alapján túlzott követelménynek bizonyult, hiszen egyrészt a
feladat szakirányú alapképzettséggel, megfelelő gyakorlattal, munkavédelmi
szakképzettséggel ellátható nem engedélyesek, azaz esetenként középfokú
szakemberek révén is, másrészt nem áll rendelkezésre a nemzetgazdaságban elegendő
szakértő e nagyszabású feladat elvégzésére. A törvény ezért e feladatot
munkabiztonsági szaktevékenységgé minősíti, meghatározva egyúttal az ennek
ellátásához szükséges képzettségi és szakképzettségi feltételeket.
Vhr. 3. § (1) Az időszakos biztonsági felülvizsgálatot az üzemeltetőnek ötévenként kell
elvégeznie, ha jogszabály, szabvány vagy az üzemeltetési dokumentáció ennél gyakoribb
felülvizsgálati időszakot nem ír elő.
(2) A felülvizsgálat eredményét a felülvizsgálatot végző személynek vagy szervezetnek
vizsgálati jegyzőkönyvbe kell foglalnia és - ha a felülvizsgálatot nem az üzemeltető
munkáltató végezte - annak egy példányát az üzemeltető munkáltató rendelkezésére kell
bocsátania. Az üzemeltető munkáltató a felülvizsgálatot követő vizsgálatig köteles a
vizsgálati jegyzőkönyvet megőrizni.
(3) Az Mvt. 23. §-ának (1) bekezdése szerinti munkaeszközt (gépet) a telephelyen kívül
csak akkor szabad üzemeltetni, ha az azon elhelyezett jelzésről nyilvánvalóan
megállapítható, hogy a felülvizsgálatot az (1) bekezdésben meghatározott időszaknak
megfelelően elvégezték.
(2) A munkahelyet, az egyéni védőeszközt, a munkaeszközt, a technológiát az üzemeltető
munkáltatónak soron kívül ellenőriznie kell, ha az a rendeltetésszerű alkalmazás során közvetlenül
veszélyeztette a munkavállaló egészségét és biztonságát, vagy ezzel összefüggésben munkabaleset
következett be. Az ellenőrzés elvégzéséig annak üzemeltetését, illetve használatát meg kell tiltani. Az
ellenőrzés elvégzése - a veszélyeztetés jellegétől függően - munkabiztonsági, illetve munkaegészségügyi
szaktevékenységnek minősül.
(3) A szociális és családügyi miniszter az egészségügyi miniszterrel egyetértésben meghatározza a
munkaeszközökre, továbbá az egészségügyi miniszterrel együttesen a munkahelyekre vonatkozó
munkavédelmi követelmények minimális szintjét, ideértve az ideiglenes vagy változó helyszínű
építkezésekre vonatkozó munkavédelmi szabályokat is.
Mvt. 24. § Minden munkavállaló részére biztosítani kell
a) megfelelő mennyiségű, az egészségügyi előírásoknak megfelelő minőségű ivóvizet;
b) a munkahely és a munka jellegének megfelelően az öltözködési, tisztálkodási, egészségügyi,
étkezési, pihenési és melegedési lehetőséget.
Mvt. 25. § A munkahely és a munka jellegének megfelelően gondoskodni kell a rendről, tisztaságról,
a keletkező szennyező anyagok, szennyvíz, hulladék kezeléséről oly módon, hogy veszélyt vagy
egészségi ártalmat ne okozzanak és a környezetet ne károsítsák.
Mvt. 26. § A munkahelyen a dolgozók létszámának és a veszély jellegének megfelelő jelző- és
riasztóberendezést kell biztosítani.
Mvt. 26/A. § Az olyan munkahelyen, ahol a veszély jellege indokolja, a munkavállalók és a
munkavégzés hatókörében tartózkodók védelme érdekében biztonsági és egészségvédelmi jelzéseket
kell alkalmazni. Ennek részletes szabályait a munkaügyi miniszter állapítja meg.
Mvt. 27. § A munkahelyen gondoskodni kell az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos
munkavégzéshez szükséges mozgástérről.
Mvt. 28. § (1) Az olyan munkahelyen, ahol be- vagy leesési veszély van, vagy a munkavállalót és a
munkavégzés hatókörében tartózkodókat leeső tárgyak veszélyeztetik, elkerítéssel, lefedéssel, vagy
más alkalmas módon kell a védelemről gondoskodni.
(2) A munkahelyen alkalmazott munkaállás (állvány, pódium, kezelőjárda) kialakítása, elhelyezése,
rögzítése feleljen meg a munkavégzés jellegének, a várható igénybevételnek, tegye lehetővé a
biztonságos munkavégzést, a szükséges anyagok és eszközök tárolását, a biztonságos közlekedést, felés
lejutást.
Mvt. 29. § A tárolóhelyeket a tárolt anyagok fizikai, kémiai és biológiai tulajdonságainak, egymásra
hatásának, továbbá a környezetből eredő hatásoknak, illetőleg az anyag emberi egészségre,
környezetre gyakorolt hatásának, a rakodás, szállítás és tárolás módjának figyelembevételével kell
kialakítani.
Mvt. 30. § Az energia-, cső- és közműhálózatnak biztonságosan üzemeltethetőnek, kezelhetőnek,
karbantarthatónak és azonosíthatónak kell lennie, a villamos szerelvényeknek meg kell felelniük a
biztonsági (érintésvédelmi, robbanásbiztonsági stb.) követelményeknek.
Mvt. 31. § A munkahely természetes és mesterséges megvilágítása elégítse ki a munkavégzés
jellegének megfelelő világításra vonatkozó követelményeket.
Mvt. 32. § A munkahelyen a zajhatások és a rezgések, a por és vegyi anyagok, valamint a
sugárzások, az alacsonyabb vagy magasabb légköri nyomás nem károsíthatják a munkavállalókat és a
munkavégzés hatókörében tartózkodókat, és nem veszélyeztethetik a munkavégzés biztonságát.
Mvt. 33. § (1) A munkahelyiségben a munkavállalók létszámát, a tevékenység jellegét és a
veszélyforrásokat figyelembe véve elegendő mennyiségű és minőségű, egészséget nem károsító levegőt
és klímát kell biztosítani.
(2) Ha az (1) bekezdésben előírt levegő vagy klíma biztosítása műszakilag megoldhatatlan, a
munkavállalók egészségének megóvása érdekében szervezési intézkedéseket kell tenni, egyéni
védőeszközt alkalmazni, illetőleg védőitalt juttatni.
Mvt. 34. § A szabadtéri munkahelyen - a munkavégzés jellegének és a munkakörülményeknek
megfelelő műszaki megoldásokkal, munkaszervezéssel, egyéni védelemmel, melegedési lehetőséggel,
védőitallal - gondoskodni kell a munkavállalók időjárás elleni védelméről.
Mvt. 35. § (1) Munkahely céljára csak olyan építmény alkalmazható, amely megfelelő szerkezetű és
szilárdságú. Ilyen építményben az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés
követelményeinek és jellegének, az abból fakadó tisztítási feltételeknek megfelelő határoló felületeket,
belmagasságot, légtérfogatot, mozgásteret, közlekedési útvonalakat kell kialakítani.
(2) Az ablakoknak, tetővilágításoknak és szellőző berendezéseknek biztonságos módon nyithatónak,
zárhatónak, beállíthatónak és rögzíthetőnek kell lenniük, nyitott állapotban nem lehetnek olyan
helyzetben, ami veszélyt jelent a munkavállalókra nézve.
(3) Az átlátszó felületű ajtók, kapuk, falak kitörés elleni védelméről, a veszély felismerésére alkalmas
megkülönböztető jelzéséről gondoskodni kell.
(4) A lengőajtókat és lengőkapukat átlátszó anyagból kell készíteni, vagy szemmagasságban átlátszó
betéttel ellátni.
Mvt. 36. § (1) A munkahely padlózata és közlekedési útjai feleljenek meg a munkavégzés jellegének
és az ebből fakadó tisztítási követelményeknek, a várható legnagyobb igénybevételnek, felületük
csúszásmentes, egyenletes, botlás- és billenésmentes legyen. A közlekedési utak szélessége és a
szabad magasság tegye lehetővé a gyalogosok és járművek biztonságos közlekedését, a közlekedési
utak és pályák melletti biztonságos munkavégzést.
(2) Az olyan munka- és tárolóhelyiségekben, ahol gyalogos- és járműforgalom van, illetőleg
rendszeresen anyagot szállítanak, a közlekedési, illetőleg az anyagmozgatási útvonalakat meg kell
jelölni, vagy el kell választani egymástól.
(3) Az elsődlegesen gépjárműforgalom számára szolgáló kapu közvetlen közelében a gyalogosok
számára külön ajtót kell biztosítani, ha a gyalogosok számára nem biztonságos az áthaladás.
Mvt. 37. § A kijáratokat és vészkijáratokat, a kijelölt menekülési utakat szabadon kell tartani.
Számuk, méretük, elhelyezésük és megvilágításuk tegye lehetővé a munkahely, a veszélyes terület
gyors és biztonságos elhagyását. Vészkijárathoz toló- vagy forgóajtók használata tilos. Vészkijáratot
lezárni csak úgy szabad, hogy vészhelyzetben bárki által nyitható legyen.
Mvt. 38. § (1) Azokon a munkahelyeken, ahol az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos
munkavégzés dohányzási tilalom elrendelését teszi szükségessé, külön dohányzóhelyet kell kijelölni.
(2) A nemdohányzók védelme érdekében - az (1) bekezdésben foglaltakat nem érintve - gondoskodni
kell dohányzóhelyek, dohányzóhelyiségek kijelöléséről, illetőleg a zárt légterű dohányzóhelyeken a
folyamatos légcserét biztosító megfelelő műszaki megoldásról. Zárt légterű, több munkavállaló egyidejű
tartózkodására szolgáló munkahelyeken - a dohányzás számára kijelölt hely kivételével - nem szabad
dohányozni.
(3) A 16. életévét be nem töltött munkavállaló a munkavégzésre irányuló jogviszonyából származó
kötelezettség teljesítése, illetve a munkavégzéssel összefüggő bármely tevékenység során a
munkahelyén még a dohányzásra kijelölt helyen sem dohányozhat. Ez a rendelkezés nem érinti a
közoktatási intézmény tanulója esetében külön törvény szerint előírt dohányzási korlátozást.
Mvt. 39. § (1) A gép állandó tartozéka a biztonságos használatához szükséges magyar nyelvű
üzemeltetési dokumentáció, amelyet a gyártó, import esetén az importáló, annak hiányában az
üzemeltető köteles biztosítani.
(2) Amennyiben az adott munkahelyen magyarul nem tudó munkavállaló dolgozik, a munkáltató a
munkavállaló által értett nyelven is köteles biztosítani az üzemeltetési dokumentációt, a veszélyt jelző,
tiltó és tájékoztató feliratokat.
EBH2002. 696. Ha a munkavállaló a balesetet a bérbeadó által üzemeltetett portán belépve, a
közös használatú ingatlanrész területén a bérlő munkáltató által használt üzemcsarnok bejáratától
néhány méterre szenvedte el, a baleset összefügg a munkáltató munkavédelmi szabályszegésével
(1993. évi XCIII. tv. 36. §, 1997. évi LXXXII. tv. 67. §).
A munkafolyamatra, a technológiára,
az anyagra vonatkozó követelmények
Mvt. 40. § (1) A munkafolyamatot, a technológiát, a munkaeszközt, az anyagot úgy kell
megválasztani, hogy az sem a munkavállalók, sem a munkavégzés hatókörében tartózkodók
egészségét és biztonságát ne veszélyeztesse.
(2) Olyan munkahelyen, ahol különböző munkáltatók alkalmazásában álló munkavállalókat
egyidejűleg foglalkoztatnak, a munkavégzést úgy kell összehangolni, hogy az az ott dolgozókra és a
munkavégzés hatókörében tartózkodókra veszélyt ne jelentsen. Az összehangolás magában foglalja az
érintett munkavállalók és munkavédelmi képviselőik, illetőleg a munkavégzés hatókörében tartózkodók
tájékoztatását az egészséget és biztonságot veszélyeztető kockázatokról és a megelőzési
intézkedésekről. Az összehangolás megvalósításáért a felek által szerződésben megjelölt munkáltató,
ilyen kikötés hiányában a fővállalkozó, vagy ha ilyen nincs, akkor az a felelős, akinek a területén a
munkavégzés folyik.
Mvt. 41. § (1) Anyagot, terméket mozgatni csak az anyag, termék tulajdonságainak megfelelő, arra
alkalmas eszközzel, a kijelölt helyen és módon, a súly- és mérethatárok megtartásával szabad.
(2) Szabályzat (11. §) eltérő rendelkezése hiányában
- a munkahelyen belüli közlekedés rendjét a közúti közlekedés szabályainak megfelelő alkalmazásával
kell kialakítani, továbbá
- a munkahelyen belüli vasút üzemeltetésére a vasúti közlekedésre vonatkozó előírások az irányadók.
Az olyan járművekre, amelyek a közforgalomban nem vesznek részt, a járművek üzemben tartásának
műszaki feltételeiről rendelkező előírásokat megfelelően kell alkalmazni.
Mvt. 42. § A veszélyes munkafolyamatoknál, technológiáknál a veszélyek megelőzése, illetve károsító
hatásuk csökkentése érdekében
a) a veszélyforrásokat és az ellenük való védekezés módját, az egészséget nem veszélyeztető és
biztonságos munkavégzés feltételeit az érintett munkavállalókkal - mind a munkahely egésze, mind az
egyes munkafolyamatok tekintetében - meg kell ismertetni, ideértve a 40. § (2) bekezdésében
foglaltakat is;
b) a veszélyforrások ellen védelmet nyújtó egyéni védőeszközöket meg kell határozni, azokkal a
munkavállalókat el kell látni, és használatukat meg kell követelni;
c) a munkahely jellemzőitől, a munkaeszközöktől, az anyagok fizikai és kémiai tulajdonságaitól, a
munkavállalók számától függően a munkahelyeket megfelelő eszközökkel kell felszerelni a tüzek
leküzdésére, és szükség esetén tűzjelzőkkel és riasztó rendszerekkel is el kell látni ezeket; a
veszélyforrások ellen védőberendezéseket és eszközöket, jelző-, tűzoltó, mentőkészülékeket,
vészkapcsolókat, biztonsági megvilágítást (a továbbiakban: biztonsági berendezéseket) működőképes,
a rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban kell tartani;
d) gondoskodni kell arról, hogy a munkavállalók egészségét vagy biztonságát fenyegető súlyos és
közvetlen veszély esetén az érintett munkavállalók erről azonnal tájékoztatást kapjanak, a munkát
beszüntessék és a munkahelyeket azonnal elhagyják, biztonságos helyre távozzanak;
e) a Szabályzatban (11. §) meghatározott vagy a veszélyeztetés által megkívánt időszakonként a
mentést és a menekülést gyakorolni kell.
Mvt. 43. § Egyes munkafolyamatok végzését jogszabály engedélyhez kötheti.
Mvt. 44. § (1) Azoknál a munkafolyamatoknál, ahol a munkavállaló veszélyforrás hatásának lehet
kitéve, a hatásos védelmet - amennyiben külön jogszabály eltérően nem rendelkezik - zárt technológia
alkalmazásával, ha ez nem oldható meg, akkor biztonsági berendezések, egyéni védőeszközök és
szervezési intézkedések - szükség szerinti együttes - alkalmazásával kell megvalósítani.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltakat megfelelően alkalmazni kell a munkavégzés hatókörében
tartózkodókra is.
Mvt. 45. § (1) Rendellenes körülmények kialakulása esetére - amikor a szabályos üzemvitelre
vonatkozó biztonsági előírások nem tarthatók be - a munkahely jellegére, helyzetére, kiterjedésére,
valamint a veszélyforrások hatására, továbbá a munkavégzés hatókörében tartózkodókra is tekintettel
mentési tervet kell készíteni, és a mentéshez szükséges személyeket ki kell jelölni. Jogszabály ezzel
kapcsolatban kötelező előírásokat állapíthat meg.
(2) A mentési terv munkahelyre vonatkozó részét minden érintett munkavállalóval ismertetni kell.
Mvt. 46. § A munkahelyen - jellegének, elhelyezkedésének, a veszélyforrásoknak, a munkavállalók
létszámának, a munka szervezésének megfelelően - biztosítani kell a munkahelyi elsősegélynyújtás
tárgyi, személyi és szervezési feltételeit.
Mvt. 47. § A munkavégzésre, a munkafolyamatokra, a munkahelyre, a technológiára, a
munkaeszközre, az egyéni védőeszközre és a védőitalra vonatkozó részletes előírásokat külön
jogszabály, Szabályzat (11. §) és szabvány tartalmazza.
Mvt. 48. § A veszélyforrások elleni védekezés módját e törvény és a 47. §-ban meghatározott
rendelkezések figyelembevételével a munkáltató köteles megállapítani.
EBH2004. 1151. Több munkáltató által működtetett munkavégzési helyen az összehangolt
munkavégzést előíró szabály nem mentesíti az egyes munkáltatókat az általuk használt
munkaeszközök szabályszerűsége biztosításának kötelezettsége alól [1993. évi XCIII. törvény 40.
§ (1) és (2) bekezdés, 54. § (5) bekezdés b) pont; 1992. évi XXII. törvény 102. § (1) és (2)
bekezdés].
BH2005. 189. A balesetet megelőző intézkedésekre az a munkáltató köteles, akinél a
munkaeszközt használják [1993. évi XCIII. törvénynek az ügyen irányadó 40. §, 54. § (5)
bekezdés b) pont, 84. §; 1992. évi XXII. törvény 102. §].
BH2001. 449. Munkahelyi baleset esetén a társadalombiztosítási szerv által a munkáltatóval
szemben kibocsátott fizetési meghagyás megtámadása folytán indult perben a bíróságnak
egyértelműen, szükség esetén szakértő bevonásával kell a munkáltatónak a baleset
bekövetkezésében fennálló felelősségét megállapítania [1997. évi LXXXIII. tv. 67. §, 1993. évi
XCIII. tv. 40. § (1) bek.].
BH2001. 7. Megvalósítja a maradandó fogyatékosságot okozó, foglalkozás körében elkövetett
gondatlan veszélyeztetés vétségét, aki mint az építkezés tényleges irányítója, tudatában van
annak, hogy a munkálatot a biztonsági előírásokban levő rendelkezések alkalmazása nélkül végzik
és ennek során a munkát végző személy az építményből lezuhanva egész életére kiható testi
sérülést szenved [Btk. 171. § (2) bek. a) pont, 1993. évi XCIII. tv. 2. § (2) bek., 28. § (1) bek.,
42. § a) és b) pont, 54. §, 60. § a), b) és c) pont, 32/1994. (XI. 10.) IKM r. 2.7 pont, 5.8 pont,
7.5 pont, 31.1 és 9 pont, Be. 61. § (2) bek.].
BH2000. 518. A védőeszköz használatát a munkáltató folyamatosan köteles ellenőrizni. Ha a
baleset e kötelezettség elmulasztásának következménye, a baleseti ellátás megtérítésére köteles
[1975. évi II. tv. 108. §, 1993. évi XCIII. tv. 42. § b) pont, 54. § b) pont. 60. §, KK 25. sz.].
Az egészséget nem veszélyeztető
és biztonságos munkavégzés személyi feltételei
Mvt. 49. § (1) A munkavállaló csak olyan munkára és akkor alkalmazható, ha
- annak ellátásához megfelelő élettani adottságokkal rendelkezik,
- foglalkoztatása az egészségét, testi épségét, illetőleg a fiatalkorú egészséges fejlődését károsan
nem befolyásolja,
- foglalkoztatása az utódaira veszélyt nem jelent,
- mások egészségét, testi épségét nem veszélyezteti, és a munkára - külön jogszabályokban
meghatározottak szerint - alkalmasnak bizonyult.
Az egészségügyi megfelelőségről előzetes és - külön jogszabályban meghatározott munkakörökben -
időszakos orvosi vizsgálat alapján kell dönteni.
(2) A tevékenység szerinti miniszter meghatározott munkakörök (foglalkozások) tekintetében
előírhatja, hogy az (1) bekezdésben foglaltakon túl pályaalkalmassági vizsgálat is szükséges, továbbá a
vizsgálat rendjét a népjóléti miniszterrel egyetértésben határozza meg.
Mvt. 50. § A munkavállaló csak olyan munkával bízható meg, amelynek ellátására egészségileg
alkalmas, rendelkezik az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéshez szükséges
ismeretekkel, készséggel és jártassággal.
Mvt. 50/A. § A sérülékeny csoportba tartozó munkavállalókat a külön jogszabályban foglaltak szerint
óvni kell az őket különösen érintő egészségkárosító kockázatoktól.
Mvt. 51. § (1) A munka egészséget nem veszélyeztető és biztonságos elvégzéséhez megfelelő
szakképzettségű és számú munkavállalót kell biztosítani.
(2) Ahol veszély fenyeget, egyedül munkát végezni nem szabad, és ilyen helyre csak erre is kiterjedő
oktatásban (55. §) részesült munkavállalók léphetnek be.
(3) Ha a munka a munkavállaló testi épségére, egészségére veszéllyel járhat, a munkaügyi miniszter
- a népjóléti miniszterrel és a tevékenység szerinti miniszterrel egyetértésben - előírhatja, hogy azt
csak meghatározott szakképzettséggel (képzettséggel), illetőleg gyakorlattal rendelkező személy
végezheti.
(4) Ha valamely munkát egyidejűleg két vagy több munkavállaló végez, a biztonságos munkavégzés
érdekében az egyik munkavállalót meg kell bízni a munka irányításával, és ezt a többiek tudomására
kell hozni.
Mvt. 52. § (1) Az iskolarendszerű oktatás, a nevelés keretében a tanulókat és a hallgatókat meg kell
ismertetni a biztonságos életvitel, az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés
alapvető szabályaival.
(2) A szakmai képzés keretében kell gondoskodni arról, hogy a résztvevők elsajátítsák a képzettségük
alapján betölthető munkakör egészségi és biztonsági követelményeit. A szükséges ismeretanyagot a
szakirányítást végző miniszter a munkaügyi és a népjóléti miniszterrel egyetértésben határozza meg.
Mvt. 53. § A munkavédelmi szakképesítés feltételeit külön jogszabály határozza meg.
IV. Fejezet
A MUNKÁLTATÓK ÉS A MUNKAVÁLLALÓK
KÖTELESSÉGEI ÉS JOGAI
AZ EGÉSZSÉGET NEM VESZÉLYEZTETŐ
ÉS BIZTONSÁGOS MUNKAVÉGZÉS
KÖVETELMÉNYEINEK MEGVALÓSÍTÁSÁBAN
Mvt. 54. § (1) Az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés érdekében a
munkáltató köteles figyelembe venni a következő általános követelményeket:
a) a veszélyek elkerülése;
b) a nem elkerülhető veszélyek értékelése;
c) a veszélyek keletkezési helyükön történő leküzdése;
d) az emberi tényező figyelembevétele a munkahely kialakításánál, a munkaeszközök és
munkafolyamat megválasztásánál, különös tekintettel az egyhangú vagy kötött ütemű munkavégzés
időtartamának mérséklésére, illetve káros hatásának csökkentésére, a munkaidő beosztására;
e) a műszaki fejlődés eredményeinek alkalmazása;
f) a veszélyes helyettesítése veszélytelennel vagy kevésbé veszélyessel;
g) egységes és átfogó megelőzési stratégia kialakítása, amely kiterjed a munkafolyamatra, a
technológiára, a munkaszervezésre, a munkafeltételekre, a szociális kapcsolatokra és a
munkakörnyezeti tényezők hatására;
h) a kollektív műszaki védelem elsőbbsége az egyéni védelemhez képest;
i) a munkavállalók megfelelő utasításokkal történő ellátása.
(2) A munkáltató köteles minőségileg, illetve szükség esetén mennyiségileg értékelni a munkavállalók
egészségét és biztonságát veszélyeztető kockázatokat, különös tekintettel az alkalmazott
munkaeszközökre, veszélyes anyagokra és készítményekre, a munkavállalókat érő terhelésekre,
valamint a munkahelyek kialakítására. Az értékelés alapján olyan megelőző intézkedéseket szükséges
hozni, amelyek biztosítják a munkakörülmények javulását, beépülnek a munkáltató valamennyi
irányítási szintjén végzett tevékenységbe. A kockázatértékelés elvégzése munkabiztonsági és munkaegészségügyi
szaktevékenységnek minősül. A kockázatértékelést a kémiai biztonság területén a külön
jogszabályban foglaltak szerint kell elvégezni.
(3) A munkáltató a (2) bekezdésben meghatározott kockázatértékelést és megelőző intézkedéseket
első alkalommal legkésőbb a munkáltató tevékenységének megkezdésétől számított egy éven belül, azt
követően indokolt esetben köteles elvégezni és azt évenként felülvizsgálni. Indokolt esetnek kell
tekinteni különösen a kockázatok (munkakörülmények, az alkalmazott technológia, veszélyes anyag,
készítmény, munkaeszköz, munkavégzés) lényeges megváltozását, illetőleg új technológia, veszélyes
anyag, munkaeszköz, munkaszervezés bevezetését, alkalmazását. Soron kívül kell elvégezni, illetve
felülvizsgálni a kockázatértékelést, ha a kockázatok lényeges megváltozásával munkabaleset, fokozott
expozíció, illetve foglalkozási megbetegedés hozható összefüggésbe.
(4) A munkavédelmi hatósági ellenőrzés során a munkáltatónak kell bizonyítania a tevékenység
megkezdésének tényét, időpontját.
(5) A kockázatértékelés eredményeként a munkáltató felelőssége legalább a következők
dokumentálása:
a) a kockázatértékelés időpontja, helye és tárgya, az értékelést végző azonosító adatai;
b) a veszélyek azonosítása;
c) a veszélyeztetettek azonosítása, az érintettek száma;
d) a kockázatot súlyosbító tényezők;
e) a kockázatok minőségi, illetőleg mennyiségi értékelése, a fennálló helyzettel való összevetés
alapján annak megállapítása, hogy a körülmények megfelelnek-e a munkavédelemre vonatkozó
szabályoknak, illetve biztosított-e a kockázatok megfelelően alacsony szinten tartása;
f) a szükséges megelőző intézkedések, a határidő és a felelősök megjelölése;
g) a tervezett felülvizsgálat időpontja;
h) az előző kockázatértékelés időpontja.
A kockázatértékelés dokumentumát a munkáltató köteles a külön jogszabályban foglaltak szerint, de
legalább 5 évig megőrizni.
(6) Az (1) bekezdés g) pontjában meghatározott megelőzési stratégia munkabiztonsági és munkaegészségügyi
tartalmának kialakítása munkabiztonsági, illetve munka-egészségügyi
szaktevékenységnek minősül.
(7) Az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés érdekében a munkáltató köteles a
munkabiztonsági szaktevékenység, a munka-egészségügyi szaktevékenység, illetőleg az 57-58. §-
okban előírtak ellátására megfelelő képesítéssel rendelkező személyt biztosítani, valamint
a) a szükséges utasításokat és tájékoztatást kellő időben a munkavállalónak megadni;
b) rendszeresen meggyőződni arról, hogy a munkakörülmények megfelelnek-e a követelményeknek,
a munkavállalók ismerik, illetve megtartják-e a rájuk vonatkozó rendelkezéseket;
c) a munkavégzés körülményeihez igazodó, illetve az azzal összefüggő veszélyek figyelembevételével
megfelelő munkaeszközöket biztosítani a munkavállalók részére;
d) új technológiák bevezetése előtt kellő időben megtárgyalni a munkavállalókkal, illetve
munkavédelmi képviselőikkel bevezetésük egészségre és biztonságra kiható következményeit;
e) a tudomására jutott rendellenességet, illetve a munka egészséget nem veszélyeztető és
biztonságos végzésével kapcsolatos bejelentést haladéktalanul kivizsgálni, a szükséges intézkedéseket
megtenni, az érintetteket értesíteni, és közvetlen veszély esetén a munkavégzést leállítani;
f) a munkabalesetek és foglalkozási megbetegedések esetén az V. Fejezet rendelkezéseinek
megfelelően eljárni;
g) biztosítani a védőeszközök rendeltetésszerű használhatóságát, védőképességét, a kielégítő
higiéniés állapotát, a szükséges tisztítását, karbantartását (javítását), pótlását;
h) teljes felelősséggel megtenni minden szükséges intézkedést a munkavállalók biztonsága és
egészségvédelme érdekében, figyelembe véve a változó körülményeket is, valamint törekedve a
munkakörülmények folyamatos javítására.
A kockázatértékelés a munkáltató legáltalánosabb, további intézkedéseket
megalapozó megelőzési, munkavédelmi jellegű feladata. Valamennyi tevékenységét
lényegében erre alapozva kell megkezdenie és folytatnia. A munkabiztonsági
szaktevékenység jogi kategória, azt jelenti, hogy az adott feladat csak munkavédelmi,
munkaegészségügyi szakképesítésű személlyel végeztethető el. Logikus tehát annak
kimondása, hogy az alapvető feladat csak ilyen szakképzettségű személy által legyen
elvégezhető, függetlenül attól, hogy ez a személy munkavállaló-e vagy külső
vállalkozás, szolgáltatás szakembere.
A törvény a fentieknek megfelelően a kockázatértékelés elvégzését munkabiztonsági
és munkaegészségügyi szaktevékenységnek minősíti.
A kémiai biztonság területén - annak speciális jellege és ennek megfelelően eltérő
szabályozása okán - a kockázatértékelést a törvényben jelölt külön jogszabályban
foglaltak szerint kell elvégezni.
A kockázatértékelés dokumentálásával kapcsolatban az Európai Unió tagállamai saját
hatáskörben határozzák meg az általuk fontosnak ítélt speciális munkáltatói
kötelezettségeket. A magyar szabályozás jelenleg nem tér ki az értékelés írásbeli
rögzítésének tartalmi kérdéseire, jóllehet ezek fontos szakmai szempontokat ölelnek át,
közvetve utalnak a vizsgálandó, értékelendő tényezőkre is. Mindezek szerint
elengedhetetlen, hogy a szabályozás erre is kitérjen.
A törvény értelmében tehát tovább bővülnek, egyben szigorodnak a munkáltatók
kockázatértékeléssel összefüggő kötelezettségei, annak a célnak alárendelten, hogy
mélyrehatóbban és körültekintőbben kerüljenek feltárásra a munkavállalókat fenyegető
kockázatok.
A javasolt szabályozás szerint immár nem elegendő a kockázatértékelés szempontjait
megadni, hanem a munkáltatónak írásban kell rögzítenie azok közül a legfontosabbakat
(a kockázatot súlyosbító tényezők, a fennálló helyzettel való összevetés alapján annak
megállapítása, hogy a körülmények megfelelnek-e a munkavédelemre vonatkozó
szabályoknak, illetve megfelelően alacsony szinten tartják-e a kockázatokat, stb.),
lényegében orientációt nyújtva az elengedhetetlenül fontos vizsgálódási és
következtetési tényezőkhöz. Bár a törvény részletkérdésekre nem tér ki, de
nyilvánvalóan a dokumentumnak tartalmaznia kell a szükséges aláírásokat, és azt a
munkáltatónál kialakult rend szerint kell nyilvántartani, legalább 5 évig megőrizni, a
hatósági ellenőrzéskor bemutatni. A kockázatértékelés dokumentuma minimális
megőrzési idejének rögzítése a munkavállalók érdekeit szolgáló garanciális szabályként
jelenik meg. Ezen előírás rögzítését indokolja továbbá az is, hogy a különböző
egészségügyi jogszabályok is tartalmaznak erre vonatkozóan előírást.
A törvény e §-ának következő bekezdése ismét a munkabiztonsági szaktevékenység
garanciális jellegű kiegészítésével foglalkozik. Minden munkáltatónak biztosítania kell a
veszélyektől és ártalmaktól mentes munkavégzést. E kötelezettség teljesítésének
módját a jogi szabályozás minden speciális szakértelmet igénylő esetben nem bízhatja
kizárólag a munkáltatóra, ezért az Mvt. meghatározza a biztonságos munkavégzés
követelményeinek megvalósításához szükséges munkavédelmi eljárásokat
(munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat, súlyos foglalkozási baleset kivizsgálása
stb.). E feladatok ellátása - amelyeket az Mvt. munkabiztonsági szaktevékenységgé
minősít - speciális munkavédelmi felkészültséget igényel. A munkáltató
munkavédelemmel kapcsolatos kötelezettségeinek szigorítását jelenti, hogy a törvény
az átfogó munkavédelmi tevékenység kulcsfeladatát jelentő megelőzési stratégia
munkabiztonsági és munkaegészségügyi tartalmának kialakítását garanciális
szabályként munkabiztonsági, illetve munkaegészségügyi szaktevékenységgé minősíti.
A szaktevékenységet ellátó, munkavédelmi, munkaegészségügyi szakképesítéssel
rendelkező szakembert szakmai képesítése és képzettsége alapján jogosítja fel a
törvény szerinti új szabályozás az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos
munkavégzés feltételeit megteremtő és azt folyamatosan biztosító megelőzési stratégia
munkabiztonsági tartalmának kialakítására.
EBH2004. 1151. Több munkáltató által működtetett munkavégzési helyen az összehangolt
munkavégzést előíró szabály nem mentesíti az egyes munkáltatókat az általuk használt
munkaeszközök szabályszerűsége biztosításának kötelezettsége alól [1993. évi XCIII. törvény 40.
§ (1) és (2) bekezdés, 54. § (5) bekezdés b) pont; 1992. évi XXII. törvény 102. § (1) és (2)
bekezdés].
BH2005. 189. A balesetet megelőző intézkedésekre az a munkáltató köteles, akinél a
munkaeszközt használják [1993. évi XCIII. törvénynek az ügyen irányadó 40. §, 54. § (5)
bekezdés b) pont, 84. §; 1992. évi XXII. törvény 102. §].
BH2004. 391. Ha a bíróság a megtérítési kötelezettség jogalapjaként megjelölt munkavédelmi
szabálysértésekre vonatkozó tényállást a perben megállapítja, a fizetési meghagyást hiányzó
tényállás miatt nem helyezheti hatályon kívül [KK 31.; 1993. évi XCIII. törvény 54. §; Ebtv. 67.
§].
BH2004. 389. A munkáltatónak - különösen a munkavédelmi szempontból veszélyesnek
minősülő munkáknál - a végzett munka jellegéhez igazodóan részletes utasítást kell adnia [Mt.
102. § (3) bekezdés; 1993. évi XCIII. törvény 54. §].
BH2004. 206. A munkatársának - tilalom hiányában - segítséget nyújtó munkavállaló a
munkáltató megtérítési kötelezettsége szempontjából a munkáltató megbízottjának minősül
[1993. évi XCIII. törvény - Mvt. - 54. § (1) bekezdés a) pont, Ebtv. 67. §].
BH2001. 501. A munkavédelmi bírság - célját tekintve - a veszélyeztetés mértékét
szankcionálja, és a mulasztás személyi és tárgyi körülményeinek mérlegelését írja elő. A
fokozatosság elvéről a jogszabály nem tartalmaz rendelkezést [1993. évi XCIII. tv. 54. § (1) bek.,
82. §]
BH2001. 7. Megvalósítja a maradandó fogyatékosságot okozó, foglalkozás körében elkövetett
gondatlan veszélyeztetés vétségét, aki mint az építkezés tényleges irányítója, tudatában van
annak, hogy a munkálatot a biztonsági előírásokban levő rendelkezések alkalmazása nélkül végzik
és ennek során a munkát végző személy az építményből lezuhanva egész életére kiható testi
sérülést szenved [Btk. 171. § (2) bek. a) pont, 1993. évi XCIII. tv. 2. § (2) bek., 28. § (1) bek.,
42. § a) és b) pont, 54. §, 60. § a), b) és c) pont, 32/1994. (XI. 10.) IKM r. 2.7 pont, 5.8 pont,
7.5 pont, 31.1 és 9 pont, Be. 61. § (2) bek.].
BH2000. 518. A védőeszköz használatát a munkáltató folyamatosan köteles ellenőrizni. Ha a
baleset e kötelezettség elmulasztásának következménye, a baleseti ellátás megtérítésére köteles
[1975. évi II. tv. 108. §, 1993. évi XCIII. tv. 42. § b) pont, 54. § b) pont. 60. §, KK 25. sz.].
E § következő bekezdése az Mvt. 1. §-ának törvény szerinti módosításával
összhangban, a törvény szövegében végigvezetett változásokból (3. §, 6. §, 7. §)
következően írja elő a munkáltató kötelezettségeként a hatályos szövegben szereplő
munkabiztonsági szaktevékenység mellett a munkaegészségügyi szaktevékenység
ellátásához megfelelő képesítéssel rendelkező személy biztosítását.
E § utolsó bekezdése szerint az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos
munkavégzés érdekében teljesítendő munkáltatói kötelezettségeket szigorító, generális
szabályként emeli be a módosítás a törvény szabályozásába a munkavállalók biztonsága
és egészségvédelme érdekében történő - a változó munkahelyi körülményeket
figyelembe vevő - intézkedési, illetve a munkakörülmények folyamatos javítására
irányuló általános követelményt. Ez utóbbi azt jelenti, hogy a munkáltató az alapvető
munkavédelmi követelmények teljesítésén túl minden lehető eszközzel törekedjen a
magasabb szintű biztonság elérésére, munkáltatói döntését, terveit, intézkedéseit ez a
cél motiválja.
Mvt. 54/A. § (1) A munkáltató megfelelő intézkedésekkel biztosítja, hogy szükség esetén az
elsősegély, az orvosi sürgősségi ellátás, a mentési és a tűzvédelmi feladatok ellátása érdekében
haladéktalanul fel lehessen venni a kapcsolatot a külső szolgálatokkal, szervekkel.
(2) A munkáltató a külön jogszabályok figyelembevételével köteles megtenni minden indokolt
intézkedést veszély esetére a munkahely kiürítésének, továbbá a tűzvédelmi, katasztrófavédelmi
feladatok végrehajtásához szükséges, arra alkalmas munkavállalók kijelölése, létszámuk
meghatározása, felkészítésük és megfelelő egyéni védőeszközzel való ellátásuk érdekében.
Az Európai Unió munkavédelemmel kapcsolatos rendelkezéseinek sarokpontja a
munkavállalók egészségének megóvása és a biztonságos munkavégzés feltételeinek a
megteremtése. Mindezek okán a munkáltatónak minden szükséges intézkedést meg kell
tennie annak érdekében, hogy a munkabalesetek sérültjei, továbbá a munkahelyi
kockázatok által veszélyeztetett munkavállalók haladéktalanul juthassanak a
szükségessé váló egészségügyi sürgősségi ellátáshoz, illetve a veszélyek jellege szerinti
szervezetek (mentőszolgálat, tűzoltóság, katasztrófavédelem, stb.) mentési, kiürítési
feladataikat késedelem nélkül elvégezhessék. A munkáltató e mellett meghatározott
további személyi, szervezési intézkedési kötelezettsége magában foglalja veszély
esetére a munkahely kiürítéséhez, tűzvédelmi, katasztrófavédelmi feladatok
elvégzéséhez szükséges munkavállaló előzetes kijelölését, felkészítését, illetve
megfelelő védőeszközzel való ellátását is. Mindezen - a gyakorlati tapasztalatok alapján
meghatározható - munkáltatói kötelezettséget szabályozza a törvény, harmonizálva az
Irányelv ezen tárgykörre vonatkozó rendelkezéseit. Természetesen e kötelezettséget -
tekintve, hogy az nem a kifejezetten a munkavédelmi jogszabályok szabályozási tárgya
alá tartozó kérdéseket öleli fel - részletesen az érintett jogterületek törvényei,
végrehajtási szabályai határozzák meg (pl. a tűzvédelem területén az 1996. évi XXXI.
törvény és végrehajtási rendeletei).
Mvt. 55. § (1) A munkáltatónak oktatás keretében gondoskodnia kell arról, hogy a munkavállaló
a) munkába álláskor,
b) munkahely vagy munkakör megváltozásakor, valamint az egészséget nem veszélyeztető és
biztonságos munkavégzés követelményeinek változásakor,
c) munkaeszköz átalakításakor vagy új munkaeszköz üzembe helyezésekor,
d) új technológia bevezetésekor
elsajátítsa és a foglalkoztatás teljes időtartama alatt rendelkezzen az egészséget nem
veszélyeztető és biztonságos munkavégzés elméleti és gyakorlati ismereteivel, megismerje a
szükséges szabályokat, utasításokat és információkat. Az oktatást rendes munkaidőben kell
megtartani, és szükség esetén időszakonként - a megváltozott vagy új kockázatokat,
megelőzési intézkedéseket is figyelembe véve - meg kell ismételni. Az oktatás elvégzését a
tematika megjelölésével és a résztvevők aláírásával ellátva írásban kell rögzíteni.
(2) Az (1) bekezdésben előírt ismeretek megszerzéséig a munkavállaló önállóan nem
foglalkoztatható.
Mvt. 56. § Az egyéni védőeszköz juttatásának belső rendjét a munkáltató írásban határozza meg. E
feladat ellátása munkabiztonsági és munka-egészségügyi szaktevékenységnek minősül.
Az egyéni védőeszközök juttatása belső rendjének meghatározása a korábban az
indokolásban előadottaknak (6. §, 7. §, 11. §) megfelelően minősül a törvény szerint
munkaegészségügyi szaktevékenységnek is. Az Mvt. 56. §-ának módosítását - a már
hivatkozott terminológiai összhang megteremtésén túlmenően - a 6. §-nál kifejtettek
indokolják. E feladat ellátása a gyakorlatban mindkét szaktevékenységet felöleli, ezen
együttes tartalmat foglalja össze, hangsúlyozza ki a törvény. A munkavállalók
munkahelyen történő egyéni védőeszköz használatának biztonsági és egészségvédelmi
követelményeiről szóló 65/1999. (XII. 22.) EüM rendelet a foglalkozás-egészségügyi
szolgálatnak a védőeszközök juttatásának rendje meghatározásába történő bevonását
munkáltatói kötelezettségként írja elő. Ezen jogszabályilag előírt, a gyakorlatban létező
feladatot deklarálja - törvényi szintre emelésével - a törvény.
Mvt. 57. § (1) A munkáltató az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés
munkáltatói feladatainak teljesítése érdekében a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter
rendeletében meghatározott veszélyességi osztályhoz, munkavállalói létszámhoz igazodóan elegendő,
de legalább a rendeletben megjelölt időtartamra és szakképesítési feltételekkel köteles munkavállalót
kijelölni vagy foglalkoztatni, e személy részére valamennyi munkavédelemmel összefüggő információt
megadni, és a szükséges tárgyi, szervezési feltételeket biztosítani.
(2) Az (1) bekezdés szerinti foglalkoztatás - ideértve a 8. §-ban előírtak végrehajtását is - az előírt
alkalmassági feltételekkel rendelkező munkavállaló hiányában polgári jogi szerződés alapján külső
szolgáltatás útján is megvalósítható. E foglalkoztatás - függetlenül a formájától - nem mentesíti a
munkáltatót az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek
megvalósításáért e törvényben meghatározott felelőssége alól.
(3) Az előző bekezdésekben meghatározott személy feladata különösen
a) a munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat elvégzése [21. § (3) bekezdés];
b) az időszakos biztonsági felülvizsgálat elvégzése [23. § (1) bekezdés];
c) közreműködés a munkahely, egyéni védőeszköz, munkaeszköz, technológia soron kívüli
ellenőrzésében [23. § (2) bekezdés];
d) közreműködés mentési terv készítésében [45. § (1) bekezdés];
e) a megelőzési stratégia munkabiztonsági tartalmának kidolgozása [54. § (1) bekezdésének g)
pontja];
f) közreműködés a kockázatértékelés elvégzésében [54. § (2) bekezdés], a munkavédelmi oktatásban
(55. §);
g) az egyéni védőeszköz juttatása belső rendjének meghatározása (56. §);
h) a munkabalesetek kivizsgálása (64. §);
i) a külön jogszabályban munkabiztonsági szaktevékenységnek minősített feladatok teljesítésében
való közreműködés.
Az Irányelv szabályai szerint az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos
munkavégzés munkáltatói feladatai teljesítése érdekében - mintegy kiegészítve azt - a
munkáltató köteles kijelölni a munkavállalók közül egy vagy több személyt a
munkahelyi kockázatok elleni védelem és megelőzés érdekében végzett tevékenység
ellátására, egyúttal biztosítania kell az ezen tevékenységhez szükséges elegendő
személyi, képzettségi, időbeli, valamint tárgyi feltételeket.
A hatályos Mvt.-beli és végrehajtási rendeleti szabályozás az ötvennél kevesebb
munkavállalót foglalkoztató munkaadó esetében nem ír elő kijelölési vagy alkalmazási
kötelezettséget. E fölött a munkáltató - külön rendeletben meghatározott feltételek
esetén - köteles a munkavédelmi kötelezettségek teljesítésében kulcsszerepet ellátó,
munkavédelmi szakképesítéssel rendelkező szakembert foglalkoztatni.
A törvény átvenni rendeli az Irányelvben megfogalmazott általános munkaadói
kötelezettséget, azaz biztosítja annak az elvnek az érvényesülését, hogy minden
munkáltatónál legyen kijelölt vagy szerződött munkavédelemért felelős személy,
azonban a kevésbé veszélyes tevékenységet folytató alacsonyabb létszámú
munkáltatók esetében - a végrehajtási rendelete útján - él az Irányelv azon kitételével,
hogy meghatározott feltételek esetén a munkáltató magára vállalhatja a kijelölt
személyek funkcióját. (A Rendelet módosítási tervezete szerint ez az ötven fő alatti, IIIII.
veszélyességi osztály esetén lenne lehetséges.) A hatályos Mvt. és a törvény
szerinti módosítás is összességében az Irányelv szellemében, de annál szigorúbb
feltétel alapján szabályoz, érvényesítve a Római Szerződés 137. Cikkely (5)
bekezdésében adott felhatalmazást. Ez abban mutatkozik meg, hogy az elegendő
létszám, az elegendő idő, és megfelelő alkalmasság körében egy garanciális minimumot
határoz meg, annál kevesebb mértéket és szintet a munkaadó nem tarthat
elegendőnek.
A törvény a már hivatkozott Rendeletben meghatározott veszélyességi osztályhoz,
munkavállalói létszámhoz kötve állapítja meg ezen munkáltatói - foglalkoztatási -
kötelezettség részletes szabályait azzal, hogy e foglalkoztatás - az előírt alkalmassági
feltételekkel rendelkező munkavállaló hiányában - külső szolgáltatás útján, polgári jogi
szerződés alapján is megvalósítható.
Fontos, garanciális rendelkezésként - a hatályos szabályozást megerősítve - mondja ki
a törvény azt, hogy a foglalkoztatás az Mvt.-ben meghatározott felelőssége alól a
munkáltatót nem mentesíti.
Az eltelt évek jogalkalmazási tapasztalatai alapján, figyelemmel az európai
szabályozásra is, szükségessé vált a munkáltató munkavédelmi szakembere
legfontosabb - mintegy törvényi minimumként előírt - feladatainak meghatározása.
Ezen alapvető - az Mvt. szabályozásában indirekt módon szereplő - feladatok
meghatározását sem lehetett kizárólag a munkáltatóra (elsősorban a piaci
szervezetekre), illetve a munkavédelmi szakember (aki szervezett munkavégzés
keretében, de polgári jogi szerződés alapján is végezheti tevékenységét) döntésére
bízni, hanem azokat garanciális szabályként szükséges beemelni a módosítással az Mvt.
szabályozásába. A feladat felsorolás lényegében munkaköri vagy szerződési kellék
minimumként is szolgál a szakember megbízásakor, egyben összeköti a folyamatosan
tevékenykedő szakember feladatait az eseti feladatként megjelenő munkabiztonsági
szaktevékenység ellátásával.
Vhr. 4. § A 2. számú mellékletben meghatározott tevékenységet folytató és veszélyességi
osztályba sorolt munkáltató a mellékletben megállapított munkavállalói létszámhoz és
képesítési feltételekhez igazodóan köteles a tevékenységhez elegendő létszámot és időt
biztosítva, de legalább az előírt időtartamokra munkavédelmi (munkabiztonsági)
szakképesítéssel rendelkező elegendő, de legalább az előírt létszámú szakembert
foglalkoztatni.
Mvt. 58. § (1) A munkáltató az 57. § (1) bekezdésében előírt kötelezettségén túl, az egészségügyi,
szociális és családügyi miniszter rendeletében meghatározottak szerint és valamennyi munkavállalójára
kiterjedően a 21. § (3) bekezdésében - ide nem értve a munkaeszközöket -, a 23. § (2) bekezdésében,
a 40. § (1) bekezdésében, a 42. §-ban, a 44. § (1) bekezdésében, a 46. §-ban, a 49. § (1)
bekezdésében, az 54. § (1) bekezdés b), d)-g) pontjaiban, (2) bekezdésében, (7) bekezdésének b)
pontjában és az 56. §-ban előírt feladatainak ellátásához a rendeletben megjelölt szakképesítéssel
rendelkező személyeket (a továbbiakban: foglalkozás-egészségügyi szolgálat) köteles biztosítani.
(2) A foglalkozás-egészségügyi szolgálat a munkáltató felelősségének érintetlenül hagyásával
közreműködik az egészséges munkakörnyezet kialakításában, az egészségkárosodások megelőzésében.
(3) A munkáltatónak biztosítania kell, hogy a munkavállalói és azok munkavédelmi képviselői a
munkakörülményeikkel kapcsolatban, így különösen a 61. §-ban biztosított jogaik gyakorlása során a
szükséges felvilágosítást a foglalkozás-egészségügyi szolgálattól megkaphassák.
(4) A foglalkozás-egészségügyi szolgálat szakmai irányítását az ÁNTSZ illetékes szervei látják el,
ebben a körben a munkáltató a foglalkozás-egészségügyi szolgálatnál foglalkoztatottaknak utasítást
nem adhat.
(5)
Mvt. 59. § (1) A munkáltatónak tájékoztatnia kell a munkavállalókat és a munkavédelmi képviselőt
(bizottságot) arról, hogy az egészsé